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工会在推进供给侧结构性改革中如何更好地发挥作用
作者: admin 发布时间:2016-11-04 22:18:37 访问252

??“供给侧结构性改革”是今年的一个“新词”、“热词”,从政府工作报告到“十三五”规划,都将这一战略部署作为重中之重。深入贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神,推动自身改革创新,在供给侧结构性改革中更好地发挥作用,这是我省各级工会组织面临的一大课题。
? ? ? ?省总工会主席邢春宁在无锡、常州调研时指出,“全省各级工会要深入研究供给侧结构性改革对工会工作提出的新要求,找准工会工作的切入点和着力点,引导广大职工立足本职,在完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大重点任务中多作贡献。”给解决这个新课题指明了方向。
? ? ? ?供给侧改革就是从供给侧入手,针对经济结构性问题的制度性矛盾而推进的改革,它是为解决经济结构问题而生的。它的的核心是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五项重点任务,它是实现中国经济可持续发展和老百姓生活不断提高的必由之路。但是,在经济下行压力加大的情况下,这项改革的任务十分艰巨,整个社会必将经历一个“阵痛期”。
? ? ? ?应对结构调整阵痛,各主体都会采取不同的对策:对政府来说,要加快转变政府职能,简政放权,推进政府管理体制、干部考核制度、垄断行业制度、价格制度、土地制度、货币金融制度、产权制度等改革。对企业来说,要加快推进企业改革、企业转型和企业重组。那么,帮助广大企业走出困境,带领职工群众迎接挑战,平稳度过这个“阵痛期”,工会组织应该怎么做呢?
? ? ? ?笔者认为,工会作为党和政府联系职工的桥梁纽带,引导、激发广大职工积极投身改革、施展才智是不可推卸的责任。近年来,东海各级工会组织在省市总工会的正确领导下,以“全市争第一,苏北争一流,全省有位次,全总有影响”为目标定位,抓好“组建、维权、服务”三篇文章,在组织建设、阵地建设上下大工夫,在宣传教育职工、为职工维权服务上下大工夫,并取得初步成效。县总工会先后被评为“全国工会职工法律援助维权服务单位”、“省模范职工之家”;县职工学校连续两年被评为“全国职工教育培训示范点”,职业道德积分制、预防职业危害三色预警等工会创新工作在全市率先推广,得到了党政和职工的普遍认可。
? ? ? ?具体的做法是:
? ? ? ? ?一、抓调研走访,及时了解职工思想动态
? ? ? ?2015年7月,邢主席到东海开展“三解三促”活动,进企业、到车间、入班组、访家庭,住在企业职工宿舍,吃在职工食堂,与职工同劳动,面对面听取职工群众意见和呼声。在与东海的工会干部座谈时,邢主席强调“工会干部要与职工群众心贴心,心手相连,真正把工会工作做到职工群众的心坎上,切实当好职工群众的“娘家人”。”为贯彻这一要求,东海县总很快出台了《联系基层工会制度》,推动县总机关干部深入一线并完成十项工作(一是参加一次基层工会职代会;二是到基层工会组织一次工会知识宣讲;三是到企业参加一次义务劳动;四是参加基层工会组织的一次工会文体活动;五是为基层工会或企业提出一项合理化建议;六是挖掘或培育基层工会典型事例并推广;七是为基层工会搭建好“职工之家”阵地平台;八是为基层工会办一件实事;九是参加一次组织行管部门研究工会工作的会议;十是完成一篇调研报告)。2015年8月,县总工会领导班子成员分别带领6支“小分队”,奔赴县经济开发区、重点企业、各乡镇基层工会,开展“进企业、强服务、促发展”调研活动。主要选取典型企业、一般企业、困难企业,与企业负责人交流,了解了企业生产运行状况;与生产一线职工谈心,了解职工群众的所思所盼;与工会负责人沟通,掌握工作开展中的困难和需要解决的问题。今年3月份以来,围绕“推进供给侧结构性改革,工会应该怎么办”这个新课题,各调研组就工会在新常态下如何更有效地围绕中心服务大局,如何在新常态下建好职工之家,更好地维护职工权益,实现自身的改革创新等听取了部分企业负责人、工会主席和劳模代表意见。同时,实地了解了企业生产经营和职工的工作、生活及思想状况。
? ? ? ? 二、抓服务维权,让职工感受到“工会在身边”
? ? ? ? 围绕“供给侧结构性改革”给职工生产生活带来的新情况、新问题,充分发挥好“工会大学校”和桥梁纽带的作用,配合政府有关部门做好维权、帮扶、再就业工作。
? ? ? ? 一是全力推进“教育培训”工程。今年以来,围绕“供给侧改革”的重点任务,东海县总充分发挥自身优势,积极开展多种形式的形势政策宣传教育,大力宣传好五大发展理念,阐释好新常态下‘怎么看’‘怎么干’,引导职工群众增强主人翁意识,积极支持和参与企业转变发展方式,发动广大职 工立足本职贡献聪明才智,凝心聚力与企业共渡难关,为企业持续健康发展多作贡献。“五一”期间,更是大力开展“中国梦劳动美幸福路”宣传教育活动,在全县掀起了学习先进、劳动光荣、践行社会主义核心价值观的热潮,为“供给侧改革”提供了强有力的思想支撑。同时,依托县职工学校这一阵地,开展各类技能培训、竞赛40余场次,有力提升职工素质,为职工需求的多样性提供更多保障,为“供给侧改革”提供了人才支撑。
? ? ? ? 二是全力推进“法律援助”工程。进一步推动《江苏省工会劳动法律监督条例》的贯彻落实,健全完善调解、仲裁、诉讼一体化处理机制,利用好新建成的县职工服务中心,做好职工信访、工会维稳和防范抵御工作。强化法律援助服务平台建设,拓展职工法律援助服务领域,实现乡镇、街道、企业工会法律援助服务规范升级,打造工会法律援助“全县三级联动”升级版,有效发挥工会“第一道防线”作用。加强与政府、劳动关系三方单位的定期联系沟通,积极配合人大执法检查、政府监察、政协视察活动,依法督促企业遵守《劳动合同法》和江苏省“一办法七条例”等法律法规。加强工会劳动预警监测,组建覆盖全县的工会劳动法律监督网络,就劳动合同、工资支付、安全生产、女职工权益、集体合同履行等劳动法律各个方面组织开展工会劳动法律监督检查活动,及时排查、处理问题,切实保障职工合法权益。今年拟投入20万元,新建10座环卫工人“安康驿站”,使之总数达24家;投入30余万元,用于一线职工免费疗养,得到了社会广泛好评。
? ? ? ? 三是全力推进“企业和谐”工程。深入推行工资集体协商三步工作法,解决多年来工资集体协商“不会、不敢、不愿”的瓶颈问题,全县50人以上建会企业工资集体协商建制率动态保持在95%以上,符合工资集体协商星级要求的企业达到80%以上。定期分析研判职工思想动态和劳动关系矛盾隐患,进一步完善劳动关系三方协调机制、劳动者权益保护联动机制和劳动关系预警、调处、应急处置机制,大力推进和谐企业创建,全县建会企业参与和谐创建面达到100%。抓活动,树典型,推动非公企业厂务公开建制扩面,全县职工50人以上企业厂务公开民主管理建制率超过95%。深入开展“安康杯”竞赛和“劳动保护合格、示范工会”创建活动;继续深化推行“职业危害三色预警机制”,群防群控排查事故隐患,促进企业安全生产,切实保障职工安全健康合法权益。
? ? ? ? 四是全力推进“帮扶服务”工程。坚持从构建和谐劳动关系高度出发,积极实施普惠服务和精准帮扶,推动县职工服务中心转型发展,实行项目化管理,进一步创新活动载体,为职工提供体检、门诊以及救助、培训、心理咨询、文体活动等一条龙服务,全面打造工会服务窗口新形象。推进“会、站、家”一体化建设,向下延伸站点,打造覆盖全县的“三级服务网络”升级版。整合、调动更多社会资源,为全体会员职工逐步提供普惠服务,在做好困难帮扶的同时,开展好一线职工疗休养、工会会员基地等普惠服务项目,让职工普遍得到更多实惠,为“供给侧改革”提供良好的环境支撑。去年,我们与县人社部门合作,为符合条件的困难职工大学生子女提供免费入驻水晶创业园区自主创业服务,创业者享受国家及省、市规定的社保补贴和岗位补贴的优惠政策,并免除房租、水电、网络、午餐费,县政府还为他们设立了1000万元的小额贷款担保基金,努力帮助他们创业致富。
? ? ? ?三、抓自身建设,切实提升凝聚力、服务力、创新力
? ? ? ?打铁还需自身硬,“如何在新常态下实现工会自身的改革创新?”东海县总对全国总工会和上海、重庆两市总工会的改革试点保持了高度关注。通过学习,认识到推进改革试点是工运事业与工会工作发展的内在要求和客观需要,贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神,体现了党中央关于群团工作改革的要求,坚持了中国特色社会主义群团发展道路,顺应了广大职工群众的期盼,符合全总和工会工作实际。认识到这次改革试点影响积极而深远,一旦试点成功并推广,将对全国各级工会组织的发展产生重大推动作用。简要的说,这次改革试点有利于工会组织增强“三性”(政治性、先进性、群众性)、去除“四化”(机关化、行政化、贵族化、娱乐化);有利于做强基层、着力创新。
? ? ? ? 在前期开展的党的群众路线教育活动和“三严三实”教育活动基础上,东海县总坚持问题导向、职工需求导向,对工作方向和重点作了修正,对县总机关部分部室负责人进行了一定的调整,对全县工会主席、工会干部加强了培训学习。为扎实搞好“两学一做”学习教育活动,这次经市总工会和县委组织部批准,东海县总组织了部分工会干部赴井冈山参加革命传统教育和党性学习,以启发、引导工会干部不忘初心,做好本职工作。